מי שהגיש בקשת פטנט בין־לאומית לפי אמנת PCT ומעוניין להמשיך את הליך הרישום במדינות החברות באמנת הפטנטים האירואסית, יכול לבחור בכניסה לשלב האזורי בפני משרד הפטנטים האירואסי (Eurasian Patent Office – EAPO). בשלב זה הבקשה הבין־לאומית עוברת להליך בחינה אזורי, שבסופו ניתן לבקש פטנט אירואסי בהתאם לאמנת EAPC ולתקנותיה.
חשוב להבחין בין עצם הגשת בקשת PCT לבין הכניסה לשלב האזורי. בקשת PCT אינה מעניקה פטנט, והאפשרות לקבל הגנה אירואסית אינה מתממשת מעצמה. כדי להמשיך בהליך יש לבצע פעולות ייעודיות בפני EAPO ולעמוד במועדים שנקבעו. המאמר הנוכחי עוסק בפעולות האלה. להסבר רחב יותר על המערכת האירואסית, המדינות החברות בה והיתרונות של פטנט אזורי ראו את המדריך לפטנט אירואסי לפי אמנת EAPC.
מהי כניסה לשלב האזורי האירואסי?
הליך ה־PCT נועד לאפשר למבקש פטנט לנהל תחילה הליך בין־לאומי אחד, שבמהלכו נערכים חיפוש בין־לאומי ולעיתים גם בחינה בין־לאומית מקדימה. אולם לצורך קבלת פטנט יש להמשיך בהליכים בפני משרדי הפטנטים הלאומיים או האזוריים הרלוונטיים.
כאשר המבקש מעוניין בהגנה במדינות החברות באמנת הפטנטים האירואסית, הוא יכול להיכנס לשלב האזורי של הבקשה בפני EAPO. זהו הליך בפני משרד פטנטים אזורי אחד, ולא שמונה הליכי בחינה לאומיים נפרדים. עם זאת, יש לבחון אם מסלול זה מתאים למדינות שבהן נדרשת הגנה בפועל ולאסטרטגיה המסחרית של המבקש.
נכון לאוקטובר 2026 חברות באמנה שמונה מדינות: ארמניה, אזרבייג'ן, בלארוס, קזחסטן, קירגיזסטן, רוסיה, טג'יקיסטן וטורקמניסטן. אוזבקיסטן אינה נמנית עם המדינות החברות. חשוב גם שלא לבלבל בין EAPC, אמנת הפטנטים האירואסית, לבין EPC, אמנת הפטנטים האירופית, שמכוחה פועל משרד הפטנטים האירופי (EPO).
מתי צריך להיכנס לשלב האירואסי?
לפי המדריך הרשמי של WIPO למבקשי PCT, המועד הרגיל לכניסה לשלב האזורי בפני EAPO הוא 31 חודשים ממועד דין הקדימה. כאשר הבקשה אינה תובעת דין קדימה מבקשה קודמת, יש לחשב את המועד לפי תאריך ההגשה הבין־לאומי הרלוונטי. המועד של 31 חודשים חל הן על כניסה לפי סעיף 22 לאמנת PCT והן על כניסה לפי סעיף 39.
יש להקפיד על ההבחנה בין מועד הגשת בקשת הבכורה, מועד הגשת בקשת PCT ובין מועד הכניסה לשלב האזורי. אם בקשת ה־PCT הוגשה תוך 12 חודשים מבקשת בכורה קודמת ותובעת כדין את מועד הבכורה, ספירת 31 החודשים נעשית ככלל מהמועד הקודם, ולא מיום הגשת בקשת ה־PCT.
למשל, כאשר בקשת הבכורה הוגשה ביום 1 בינואר 2025 ובקשת ה־PCT תובעת כדין את דין הקדימה ממנה, נקודת המוצא לחישוב המועד הרגיל לכניסה לשלב האירואסי היא 1 באוגוסט 2027, בכפוף לכללי חישוב מועדים וימי סגירה החלים על המשרד. זו דוגמה לצורך המחשה בלבד, ואין להסתמך עליה במקום חישוב פרטני של המועד בתיק.
ה־PCT אינו מחייב את המבקש להמשיך בכל המדינות או האזורים האפשריים. אפשר לבחור בכניסה לשלב האירואסי לצד כניסה למדינות אחרות, וניתן גם לוותר עליו אם אין הצדקה מסחרית להגנה במדינות החברות באמנה. להרחבה על השלב הבין־לאומי עצמו ראו את המאמר בקשה בינלאומית לפטנט – הליך PCT.
מה נדרש להגיש ל־EAPO במסגרת הכניסה לשלב האזורי?
עם הכניסה לשלב האירואסי יש להציג את פרטי הבקשה הבין־לאומית, להשלים את הדרישות הנוגעות למסמכי הבקשה, להסדיר את התרגום הנדרש ולשלם את האגרות החלות. לפי מדריך WIPO, ל־EAPO טופס ייעודי לכניסה לשלב האזורי. השימוש בו מומלץ, אף שאינו הכרחי בכל מקרה.
אחת הדרישות המרכזיות היא תרגום הבקשה לרוסית, שהיא שפת ההליך בפני EAPO. התרגום עשוי לכלול את תיאור האמצאה, תביעות הפטנט, התקציר והטקסט המופיע בשרטוטים. אם תביעות הפטנט או חלקים אחרים בבקשה תוקנו במהלך שלב ה־PCT, יש לברר אילו נוסחים מקוריים ומתוקנים טעונים הגשה ותרגום.
מבחינת המועדים, יש להבחין בין המועד הרגיל לכניסה לשלב האזורי לבין המועדים המיוחדים להשלמת פעולות מסוימות. ההוראות המפורסמות במדריך WIPO מאפשרות, בתנאים הקבועים בהן, להגיש את התרגום גם בתוך תקופת חסד של חודשיים לאחר תום 31 החודשים; קיימים גם הסדרים נוספים לאיחור הכרוכים באגרות. אין לראות בכך הארכה כללית של כל המועדים בהליך, או להניח שאפשר לדחות ללא בדיקה גם את תשלום האגרות.
נוסף על כך, יש להסדיר את פרטי הממציאים ואת הזכאות לבקשה, ככל שהדבר נדרש, ולבחון צורך במסמכי העברת זכויות או בייפוי כוח. מבקש שאין לו מקום מגורים או מקום עסקים עיקרי באחת המדינות החברות באמנה נדרש, ככלל, לפעול באמצעות נציג המורשה לייצג בפני EAPO.
אגרות הכניסה לשלב האזורי והבחינה המהותית
הכניסה לשלב האירואסי כרוכה באגרות, ובהן אגרה פרוצדורלית בגין הטיפול בבקשה. גובה האגרה הכוללת עשוי להיות מושפע גם ממספר תביעות הפטנט וממאפייני הבקשה. נוסף על כך נגבית אגרה בגין בחינה מהותית, אשר מוגשת לבקשת המבקש במועד הקבוע.
אין להניח שתשלום האגרה בגין הכניסה לשלב האזורי כולל ממילא את כל האגרות שיידרשו עד למתן הפטנט. נדרש תכנון של שלבי התשלום ומועדיהם, לרבות תשלום אגרת הבחינה, אגרות בגין תביעות נוספות, אגרת מתן הפטנט ואגרות תחזוקה בהמשך. במקרים מסוימים קבועות הנחות באגרות על בסיס מאפייני המבקש או זהות הרשות שערכה את החיפוש הבין־לאומי.
מכיוון שסכומי האגרות וההסדרים הנלווים מתעדכנים מעת לעת, לפני הגשה יש להסתמך על הפרק העדכני במדריך WIPO למבקשי PCT לגבי EAPO ועל מידע האגרות הרשמי של EAPO, ולא על סכום המופיע במאמר ישן.
כיצד ומתי מבקשים בחינה מהותית?
הגשת בקשה להיכנס לשלב האירואסי אינה מסיימת את הליך הרישום. לאחר הטיפול בדרישות הפורמליות על המבקש לדאוג גם להגשת בקשה לבחינה מהותית ולתשלום האגרה המתאימה.
על פי מדריך WIPO, כאשר מדובר בבקשה שהגיעה דרך מסלול PCT, יש לבקש בחינה מהותית בתוך שישה חודשים מפרסום דו"ח החיפוש הבין־לאומי על ידי הלשכה הבין־לאומית, או עד תום תקופת 31 החודשים לכניסה לשלב האזורי, לפי המועד המאוחר מביניהם. קיימת אפשרות מוגבלת להשלמת הבקשה לבחינה בתוך תקופת חסד ובכפוף לאגרה נוספת. לכן חשוב לנהל בנפרד את המועד לכניסה לשלב האזורי ואת המועד להגשת הבקשה לבחינה מהותית.
במסגרת הבחינה בוחן המשרד האירואסי את עמידת האמצאה בדרישות החידוש, ההתקדמות ההמצאתית והיישום התעשייתי. בדומה להליכי בחינה במשרדי פטנטים אחרים, עשויות להישלח השגות המחייבות מענה מקצועי, תיקונים בתביעות הפטנט או הבהרות ביחס לפירוט האמצאה.
לפני הכניסה לשלב האזורי רצוי לבחון אם תביעות הפטנט, כפי שהן עומדות לאחר השלב הבין־לאומי, משרתות את מטרות המבקש. יש להביא בחשבון את דו"ח החיפוש הבין־לאומי, את חוות הדעת הכתובה ואת האפשרות להגיש תיקונים במסגרת הכללים החלים ב־EAPO. התיקונים אינם יכולים לשמש דרך להוסיף חומר המצאתי שלא היה לו בסיס מתאים בבקשה המקורית.
האם אפשר לבחור בהגנה אירואסית וגם בהליכים לאומיים?
השאלה אם להיכנס לשלב האירואסי אינה נפתרת רק באמצעות השוואה פורמלית בין מסלול אזורי למסלול לאומי. יש לבחון את המדינות שבהן המבקש מתכנן לייצר, לשווק או להעניק רישיונות, את פעילות המתחרים ואת העלות הכוללת של ניהול הליכי הפטנטים והחזקת הזכויות לאורך זמן.
כאשר יש עניין בהגנה בכמה מן המדינות החברות באמנה, הליך אזורי אחד עשוי להיות יעיל. כאשר קיים עניין במדינה אחת בלבד, יש לבחון את החלופה הלאומית, ככל שהיא זמינה ומתאימה לנסיבות. כמו כן, פטנט אירואסי אינו מעניק הגנה במדינות שאינן חברות ב־EAPC, גם אם הן ממוקמות באזור הגאוגרפי של אירואסיה.
במקרים מסוימים יש חשיבות גם להשוואה בין היקף התביעות שמבקשים להגן עליהן במסלולים שונים. התביעות שנבחרו לצורך ההליך האירואסי אינן חייבות לשקף בהכרח את אותה אסטרטגיית תביעות בכל מדינה או אזור אחר, אך כל שינוי חייב להיות מבוסס על הגילוי הקיים בבקשה ועל כללי הדין הרלוונטיים.
מה קורה לאחר מתן הפטנט האירואסי?
אם הבקשה מתקבלת ומשולמות האגרות הנדרשות, EAPO מעניק פטנט אירואסי. עם זאת, עלויות ההגנה אינן מסתיימות במתן הפטנט. המשך תוקפו במדינות שבהן מבוקשת הגנה תלוי, בין היתר, בתשלום אגרות התחזוקה החלות ובבחירת המדינות שבהן ימשיך בעל הפטנט להחזיק בזכות.
בניגוד לכניסה לשלב הלאומי במדינות שונות, במסלול האירואסי אין צורך לאחר מתן הפטנט לבצע הליך ולידציה נפרד בכל אחת מהמדינות החברות או לתרגם את הפטנט לכל שפה לאומית לצורך עצם מתן ההגנה. עם זאת, אכיפת הזכויות מתבצעת לפי ההסדרים החלים במדינות הרלוונטיות, והיא שאלה נפרדת מעצם ניהול הליך הרישום האזורי.
התכנון הנדרש לפני תום שלב ה־PCT
בטרם תום תקופת 31 החודשים יש להחליט אם המסלול האירואסי מתאים לאסטרטגיה הכוללת של רישום פטנטים בישראל ובעולם, לבדוק את נוסח התביעות, לתאם את התרגום לרוסית, להסדיר ייצוג מתאים ולחשב את האגרות ואת מועדי הבחינה. תכנון מוקדם עשוי לצמצם טעויות הנובעות מהנחה שהבקשה הבין־לאומית ממשיכה אוטומטית או שכל הפעולות נדרשות באותו מועד.
לדיון במבנה ההגנה האזורית ובמאפייני הפטנט האירואסי ראו גם את המאמר הכללי על פטנטים אירואסיים.
המידע בדבר המועדים והדרישות הפרוצדורליות מבוסס על מדריך WIPO למבקשי PCT – Eurasian Patent Office ועל הפרסום הרשמי של EAPO על הליכי פטנטים אירואסיים. את הדין והאגרות יש לבדוק לפי מועד הפעולה בתיק המסוים.
לרקע נוסף על אמנת הפטנטים האירואסית ועל שלב הכניסה להליכי הרישום לאחר בקשת PCT, ראו בספרי: י' דרורי, ״דיני פטנטים״, הוצאת פרלשטיין־גינוסר (2023), פרק 6.1.10 העוסק באמנת הפטנטים האירואסית ופרק 6.2 העוסק בבקשות PCT.
מאמרים נוספים באשכול: תהליך רישום פטנט
- המאמר המרכזי – השלבים לרישום פטנט
- מדריך לרישום פטנט
- תהליך רישום פטנט אצלנו ובכלל
- עורך פטנטים ועורך דין פטנטים
- כמה עולה לרשום פטנט?
- תיקונים מהותיים בבקשת פטנט לפני קיבול
- בקשת PCT – הגשה בינלאומית לפטנט
- ריבוי דיני קדימה בבקשת פטנט
- הקדמת הבחינה בישראל באמצעות PPH ו־GPPH
- בחינה על אתר בישראל לפי סעיף 19א
- PPH בחו״ל על בסיס בחינה בישראל
- פטנט אירואסי לפי אמנת EAPC
